Для начала разберёмся, о чём идёт речь. Приведу картинку из ГОСТ Р 21.1101-2013«Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации»:

  В примечаниях к приведённому выше рисунку сказано:

  «2 Графу, указанную штриховой линией, вводят при необходимости.». Поскольку на всём рисунке штриховой линией выделена одна единственная графа, выходит, что речь идёт как раз о номере листа.

  Если обратиться к разделу «8 Правила оформления сброшюрованной документации» ГОСТ Р 21.1101-2013«Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации», можно увидеть следующее:

  «8.5 Все листы сброшюрованного тома (альбома) рекомендуется нумеровать сквозной нумерацией листов, начиная с титульного листа. При этом титульный лист не нумеруют. Номер листа указывают в правом верхнем углу рабочего поля листа (см. приложение И).»

  Как видите, никаких исключений нет. Хотя в предыдущей редакции ГОСТ Р 21.1101-2009 было ещё одно примечание:

  «Требования 8.5 являются обязательными только для документации, подлежащей государственной экспертизе». В редакции 2013-года данное примечание исключено.

  Нельзя не расшифровать слово «рекомендуется». ГОСТ 1.5.2001 «Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению», п.4.1.4: «При изложении в стандарте положений, допускающих отступления от требований (инструкций), применяют слова: «могут быть», «как правило», «при необходимости», «допускается», «разрешается» и т.п.»

  Остаётся один скользкий момент: о какой «необходимости» идёт речь в цитате выше? Точнее, когда этой необходимости не возникает? Разъяснения этого момента мне нигде не попадалось. Сделаю предположение, что нет особого смысла нумеровать листы в правом верхнем углу, если та же самая нумерация идёт в основной надписи. Такое случается, например, если раздел содержит только один текстовый документ, например, пояснительную записку. Бывают и такие. Возможно, есть и другие примеры.

  Таким образом, учитывая приведённые выше цитаты, можно сделать вывод о том, что номера листов в правом верхнем углу действительно проставлять не обязательно. Хотя делать Содержание, ссылаться на какие-то номера и не проставлять их на листах – довольно странное решение.

  В качестве дополнения хочется напомнить, что выпускаемая нами проектная и рабочая документация в большинстве случаев состоит из ЛИСТОВ, а не страниц. Если точнее, мне не приходилось видеть проектных документов, напечатанных на двух сторонах листа. Ведь что такое "страница": "страница - это одна сторона листа бумаги, предназначенная для размещения текста или изображения" (толковый словарь Дмитриева). Постраничный счёт появляется только при двусторонней печати, чего у нас вообще или практически не бывает.

  Почему же большинство пишет в содержании тома в графе «Примечание» «СТР. 7»? Трудно понять. Хотя «Лист 7» тоже писать бессмысленно, достаточно просто номера листа в данной графе. Также бессмысленно писать и диапазон листов документа типа «Листы 3-15». Число 15 не имеет практического значения и обычно элементарно получается из номера последующего листа «16». Берегите свой труд, не пишите лишнего, особенно когда оно никем и ничем не требуется.